为全面贯彻落实党的十八大以来各项路线方针政策,牢固树立新的发展理念,进一步推动交通控股企业积极履行社会责任,促进交通基础设施及衍生产业更好地适应全省“两聚一高”发展需求,实现企业与社会、环境的全面协调可持续发展,提出以下指导意见。

一、交通控股企业履行社会责任的重要意义

(一)塑造社会责任理念。企业社会责任,是指企业通过遵循法律和道德的透明行为,有效管理自身决策和活动对利益相关方、社会和环境的影响,最大限度地创造经济、社会和环境的综合价值。中央对国有企业履行社会责任多次提出明确要求,国务院国资委专门印发了《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》,企业履行社会责任呈现国际化、强制化、标准化趋势。交通控股公司作为全省现代化综合交通运输体系建设的主力军,同时承担着履行社会责任的重要使命,加强社会责任工作,对于交通控股适应经济社会可持续发展要求,提升核心竞争力,培育具有国际视野、国内一流国有资本投资公司具有重要意义。全系统所属企业要充分认识社会责任对引领创新、促进管理、可持续发展的重要作用,高度重视社会责任工作,不断强化社会责任管理,积极履行社会责任,着力打造责任控股。

、交通控股企业履行社会责任的总体要求

(二)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以可持续发展为核心,以突出交通控股行业特点、履行社会责任为载体,以打造“苏交控”品牌为目标,增强社会责任意识,强化社会责任管理,注重把社会责任理念和要求全面融入企业发展战略、企业生产经营和企业文化建设中,模范履行社会责任,促进社会和谐,为全省高水平建成小康社会做出积极贡献。

(三)主要目标。2020年,全系统社会责任管理体系健全完善,经济、社会、环境综合价值创造能力显著增强,企业社会沟通能力和运营管理透明度显著提升,“苏交控”品牌形象和社会认可度、行业知名度进一步提高,努力将交通控股建成模范履行社会责任推进企业与经济社会环境和谐发展的表率

三、交通控股企业履行社会责任的主要内容

(四)依法诚信经营。注重经商道德、诚信守法经营是企业履行社会责任的基本要求。交通控股企业应自觉遵守国家法律法规和政策,依法开展生产经营活动;严格履行经济合同,加强合同管理,提高履约率,维护服务对象、合作伙伴合法权益;遵守商业道德及行业规则,优先选择企业资质过硬、内部协调机制完善、劳动关系和谐、社会责任感强、品牌知名度优秀的合作伙伴,引导合作伙伴共同履行好企业社会责任;树立“苏交控”品牌意识,为社会及公众提供安全合格的商业产品和服务。

(五)服务经济社会发展大局。完成省委省政府交给的交通基础设施投融资任务,是交通控股履行社会责任最重要体现。要按照江苏“十三五”发展规划,积极融入江苏全方位开放总布局,主动对接“一带一路”、长江经济带、长三角区域发展一体化等重大战略,在加大高速公路扩容增效的同时,重点保障“十三五”期间全省铁路项目投资、建设任务的完成,积极参与全省航空、港口产业布局,为构筑现代化综合交通运输体系发挥更大作用。

(六)坚持提质增效。不断提高企业发展质量与效益,确保国有资本保值增值,是企业履行社会责任的有力支撑。交通控股企业要努力完善公司治理,坚持科学民主决策,优化发展战略,按照“一主两翼”、“双轮驱动”发展布局,突出做强主业,合理配置资源,大力发展金融产业和清洁能源产业。强化企业管理,提高管控能力,降低经营成本,加强风险防范,提高投入产出水平,增强市场竞争能力。

(七)提升创新能力。将社会责任和可持续发展理念融入企业管理是推动管理创新的重要手段。交通控股企业在大力推进科技创新、商业模式创新、管理创新中,要按照可持续发展要求,建立“围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链、围绕资金链支持产业链”的交通创新生态圈,驱动公司持续发展。科技创新要发挥引领作用,加大技术研发与应用推广力度,不断提升交通现代化水平。商业模式创新要发挥核心作用,主动顺应“互联网+”,“金融+”,探索建立“大数据中心+智慧高速平台+电子商务平台”商业模式,构建行业领先的大数据应用平台;提升资本的整合、配置能力,为交通产业链提供多元化投融资服务,助力完善交通生态圈。管理创新要发挥人的作用,建设一支高素质干部员工队伍,实现交通基础设施公共服务能力最大化。

(八)提高高速公路公共服务能力。以持续提升社会公众满意度为宗旨,不断提高高速公路道路通行能力、信息化服务能力、突发事件快速处置能力、温馨服务能力和服务区综合服务能力,保证高速公路路网安全、便捷、舒适、畅通,最大限度地满足消费者的需求,保护消费者权益。

(九)保护生态环境。注重环境保护、加大环保投入。对新建、改建和扩建交通基础设施项目要按有关规定通过环境影响评价审批和环保设施“三同时”验收。以“新型、节能、科技、绿色”为目标,通过新技术、新工艺、新设备、新材料广泛应用,不断提高高速公路养护水平。充分利用现有交通基础设施优势,大力发展交通特色光伏新能源,建设光伏高速示范工程,推动建设清洁能源高速路网系统,为绿色交通发展,为改善我省能源消费结构,为提高土地资源集约使用效益,带动我省光伏制造业产品升级和技术创新作出贡献。

(十)强化安全管理。健全完善以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度和安全操作规程;切实保证安全生产的有效投入,建立健全安全生产组织体系和应急管理体系,提高应急管理水平和应对突发事件能力,严防重、特大安全事故发生。不断改善安全生产条件,为职工提供安全、健康、卫生的工作条件和生活环境,保障职工职业健康。定期开展职工安全生产知识和技能的培训,特种作业人员须持证上岗;认真开展安全检查,及时消除事故隐患,落实各项保障措施;安全生产事故要及时报告、妥善处理。

(十一)关爱员工发展。建立健全平等协商机制,依法签订、履行劳动合同,坚持按劳分配原则,健全绩效考核体制,建立职工收入与企业效益挂钩的正常合理增长机制,按时足额缴纳社会保险。建立健全职工代表大会和企务公开等民主管理制度,保障职工民主权利;建立健全劳动关系预警机制和处理机制,及时解决有关职工切身利益的问题,把劳动纠纷解决在企业内部,实现企业和谐稳定。重视员工发展,以提高员工满意度为目标实施员工福利计划,关心职工生活,切实为职工排忧解难,实现员工价值和企业发展融合让员工分享企业发展成果。加强工会组织建设和职业教育培训,推进企业民主管理,为员工创造平等发展机会。加强职工道德教育,提高职工综合素质,树立社会主义核心价值观。

(十二)参与社会公益。积极参与社会民生工程建设,热心参与慈善、捐助等社会公益事业,关心支持教育、文化、卫生等公共福利事业;开展扶贫帮困活动,抓好精准扶贫,完成挂钩帮扶任务;开展助残、助老、助孤、赈灾等扶危济困活动。鼓励员工开展各类志愿服务。在发生重大自然灾害和突发事件的情况下,积极提供财力、物力和人力等方面的支持和援助。

(十三)抓好社会稳定工作。对企业重大改革进行社会稳定风险评估,妥善处理改革发展稳定关系,认真解决历史遗留问题,健全扶贫帮困机制,消除潜在的不稳定因素。建立健全信访工作快速反应机制,切实解决职工群众的合理诉求,防范不稳定事件的发生。

四、交通控股企业履行社会责任的工作措施

(十四)加强社会责任工作领导建立健全交通控股系统社会责任工作领导机构,加强战略决策和规划部署,指导推动企业社会责任工作。交通控股公司社会责任工作领导小组下设办公室,统筹组织协调全系统社会责任工作,完善履行社会责任制度保障,制定企业推动社会责任工作相关制度和办法,完善工作程序,加强督导考核。所属各单位也要建立履行社会责任的体制机制做到组织落实,归口明确,制度健全,体系完善。

(十五)积极开展社会责任实践。将社会责任融入企业供应链管理,融入企业各业务环节及各职能体系,融入企业发展战略和文化建设中,实现负责任的经营管理。所属各单位要选择与企业经营活动最为相关、对利益相关方具有重大影响、对可持续发展有重大贡献的问题,作为社会责任核心议题和履行社会责任的重点,逐步建立和完善企业社会责任指标统计和考核体系努力形成履行社会责任的企业价值观和企业文化。

(十六)创新社会责任沟通方式。广泛运用新型媒体等手段,搭建信息沟通平台,传播企业社会责任理念,披露企业社会责任信息,推广优秀社会责任实践。适时召开企业利益相关方沟通交流会,推动利益相关方参与企业有关重大决策和相关活动,提高运营透明度,增进社会对企业的了解和认识。企业要逐步建立社会责任发布制度,编制、发布履行社会责任年度报告,公布企业履行社会责任的现状、规划和措施,展示企业经营管理成果,完善社会责任沟通方式和对话机制,及时了解和回应利益相关者的意见建议,主动接受利益相关者和社会的监督。